全国两会声音 | 多名代表委员呼吁“港澳疫苗通”及接种互认
34岁的阿芬最近有些焦虑。宝宝在香港出生，但出于工作和照顾老人的缘故，去年9月带着孩子在深圳长住。孩子此前在香港接种了百白破、脊髓灰质炎四联疫苗前3针，4月份就要接种第4针了。
“但现在疫情，回香港接种疫苗，还是很麻烦的。能不能在深圳续种同款疫苗？”她说出了自己的期待。
定居广州的香港博士Kary遇到的则是另一问题：在幼儿园报名时，发现内地和香港的疫苗清单不一致，已经完成了香港清单的大宝需要再补齐几种疫苗接种后，才能顺利入园。
事实上，这也是许多宝妈们面临的普遍困扰。根据“湾区社保通”的数据，目前约有30万港澳居民参加内地社保，在粤长期工作和居住的港澳居民达53.8万人。由于疫苗接种和免疫政策上的差异，跨地区流动的人群在疫苗接种互认和续种补种等方面遇到不少阻碍，他们的疫苗接种问题已引起多方关注。
在今年的全国两会期间，粤港澳大湾区也有多位代表和委员从民生关切、公共卫生管理等角度提出相关建议和提案，呼吁“港澳疫苗通”及接种互认等。
蔡卫平：“港澳药械通”纳入疫苗，并推动疫苗接种互认
全国人大代表、广州医科大学附属市八医院感染病中心首席专家蔡卫平建议在“港澳药械通”中纳入疫苗：对于港澳已上市、内地尚未获批的疫苗，可在广东省内指定医疗机构先行使用，为在粤工作居住的港澳居民提供就地接种服务。
“疫苗跟药品不同，起到的是预防作用，要从公共卫生应急和传染病防控的角度去理解疫苗的急需。”蔡卫平强调。
他谈到，在新冠疫情全球流行的大背景下，打通预防传染病的疫苗接种瓶颈，已成为粤港澳大湾区亟需破题的问题。“大湾区三地疫苗监管体系和疫苗种类、免疫程序的不同，已成为资源要素流动、便捷交流、协调发展的障碍。”
蔡卫平建议，通过构建粤港澳大湾区互联互通的疫苗接种信息系统，推动疫苗接种互认。此外，他还建言，可注重创新疫苗在粤港澳大湾区内真实数据积累，挖掘优质疫苗纳入免疫规划。尤其是针对婴幼儿的多联疫苗，探索是否有引进上市、产业化生产及纳入全国性免疫规划的可能。
“多联多价疫苗能增加可预防疾病的种类和致病血清型别的数量，免疫效果与单价疫苗相似或者更佳，而且可明显减少儿童接种疫苗的剂次。”蔡卫平谈到。
翟美卿：在湾区引入联合疫苗、预防重大传染病的疫苗
“在粤长住的港澳居民常常为了疫苗接种不得不返回香港、澳门，费时费力，这与大湾区一体化建设的要求不相符。疫苗虽小，却是不容忽视的民生问题。”全国政协委员、广东省工商联副主席、香江集团总裁翟美卿也提议，对于港澳已上市、内地尚未获批的疫苗，根据“港澳药械通”政策，允许其在指定医疗机构先行使用，为住粤的港澳居民提供就近接种服务。
翟美卿还重点关注了疫苗引进。她谈到了一组民调数据：尽管内地疫苗接种服务便利，但仍然有71.42%的受访者表示愿意回到港澳接种疫苗。“希望加强拟引入疫苗的真实世界研究，加快创新疫苗在内地上市。优先引入创新的多联疫苗、多价疫苗，促进内地疫苗企业研发创新和产业升级。”她表示。
她还提议，在湾区内优先引入涵盖我国免疫规划疫苗的联合疫苗以及预防重大传染病、呼吸道传播疾病的疫苗，例如预防乙肝、百日咳、流感等疫苗等，探索三地疫苗管理的差异化带来优势互补的可能性，增强大湾区内新发和再发传染病的整体防控能力。
杨志红：完善湾区疫苗品种，加强续种衔接和接种互认
“避免让疫苗接种成为大湾区人才流动、经济融合发展的掣肘，已成为一道多方关注且亟待破解的课题。”港区全国政协委员杨志红指出。
她谈到，粤港澳三地疫苗品类存在不小差异：内地已经上市43种疫苗，多为国产疫苗产品，均在珠三角九市可及；香港已经上市38种疫苗，澳门已经上市25种疫苗，均为进口疫苗，其中有8类疫苗在中国内地尚未有同类产品上市，主要为联合疫苗和创新疫苗。
她提议进一步完善大湾区内可供使用的疫苗品种，探索出一条适合大湾区的完善的疫苗接种服务和互认体系。开通“港澳疫苗通”，并借鉴港澳做法，通过开通医保个人支付权限，引入补充性商业保险等形式，鼓励有需求的居民进行非免疫规划类疫苗的接种。
她还谈到，居民对优质进口疫苗的需求日益旺盛，提议推动应急疫苗和创新疫苗的国内与国外同步开发，开展多中心临床研究的国际合作；加强大湾区疫苗研究与转化投入，组建粤港澳疫苗联合实验室，引进国内迫切需要的进口疫苗，或选择性引入跨国大型疫苗企业在大湾区研发、生产。
陈海佳：推动大湾区一体化，从疫苗先行先试开始
全国政协委员、赛莱拉干细胞董事长陈海佳谈到，此前由广东省公共卫生研究院参与进行的一项千人问卷调查显示，由于港澳地区疫苗种类较多，联合疫苗运用广泛，具有减少接种次数等优势，大多数在粤的港澳居民希望返回港澳接种疫苗，许多内地居民有前往香港接种疫苗的经历。
他提议，对于在港澳已上市、内地尚未获批的疫苗，借鉴参照 “港澳药械通”政策，允许在湾区内地城市的指定医疗机构先行使用；对于愿意在试点地区接种港澳上市疫苗的湾区内地居民，则按照知情同意原则准予实施接种，积极探索有政策支撑、有指定的服务机构、有已证实安全有效的疫苗产品在大湾区提供接种，作为大湾区一体化建设疫苗先行先试的一个突破口。
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